第1354章兵製，兵事
前漢初期，主要實行的是征兵製，也就是全國皆兵。
特別是每年秋季由太守主持的都試（即軍演），讓前漢全民的軍事素養遠超後世大部分朝代。
這個製度，為前漢的強大武功打下了堅實基礎。
但同樣的，都試製度也會讓太守集軍政於一身，成為一郡的實際統治者。
而太守掌握的這一股武裝力量，讓地方有可能用來對抗中央。
比如王莽暴露出自己的篡位之心後，東郡太守翟義就是在舉行都試時斬殺「觀令」，然後挾持東郡軍民起兵反莽，沒過多久，就發展到了十萬人。
後來雖然失敗了，但卻激起了反莽的浪潮。
光武皇帝舉兵時，也曾想過利用南陽郡的都試奪取郡兵的指揮權。
正是因為如此，所以光武皇帝再興漢室後，有感於地方郡守權力過大，於是實行罷兵政策。
從建武六年(公元30年)到建武二十三年，五次罷省郡國兵，同時實行以募兵製為主的兵役製度。
募兵製加強了中央對地方的壓製，削弱了地方擁兵作亂的可能性。
但卻又產生了另外的問題：兵源不但不足，而且良莠不齊，軍隊戰鬥力不斷下降，而且下降速度驚人。
後漢武功遠不如前漢，並不是沒有原因的。
特別是在中後期，涼州羌亂持續百年之久，讓後漢嚴重失血——涼州可是前漢打下來的固有版圖。
單單這一件事，就足見後漢中後期軍隊戰鬥力的衰弱。
至於黃巾之亂之後，朝廷兵源和兵力的嚴重不足，更是極大地動搖了後漢的統治根基。
最終不得已，漢靈帝采取了劉焉的建議，「廢史立牧」，即廢除刺史，任用州牧。
州牧掌一州軍政大權，這簡直就是前漢太守都試製度的威力加強版——那都算往輕說。
曆史兜兜轉轉，終究還是轉了回來。
州牧製度實施以後沒過多長時間，本就衰落的後漢朝廷，再也無力控製地方，幾乎是在瞬間就分崩離析。
與此同時，不少州牧成了第一批地方割據軍閥。
然後，大漢昭烈皇帝起於燕、代，伯豫君荊，吳、越憑賴，望風請盟，挾巴跨蜀，庸漢以並，終能乾坤複秩，宗祀惟寧。
當朝天子又天資仁敏，愛德下士，以聰明之姿，等契往古，總百揆於良佐，參列精之炳耀，憑丞相得還舊都，任馮永而複雒陽。
大漢三興在望，除了人心向背，仁人誌士用命，亦賴精兵猛將掃蕩群賊。
縱觀大漢兩落三起，其武功與興衰，兵製都起著極為重要的作用。
經過這多年不斷調整和完善，季漢現在實行的是征兵製和募兵製相結合的兵役製度。
征兵服役四年，一年在本郡戍守，同時接受正規軍事訓練，這就是郡兵——這比前漢的都試還要激進一些。
至於剩下的三年，則是要調入中央軍，參與對外作戰。
這四年是強製性的，也是徭役的一部分。
四年之後擇優選入衛士，家才能免除一部分賦稅或者徭役。
如果立了軍功，授了軍田，那這輩子就算是值了。
隻是從古至今，從來就沒有一直完美的政策，隻有適合當前情況的政策。
季漢的兵役，自然也是有得有失。
優點是在保證兵源充足的同時，還能讓兵源保持較高的軍事素養。
缺陷是百姓負擔較重，財政支出較高。
也就是隨著攤丁入畝以及各種新政的不斷深入推行，還有
第1354章 兵製，兵事
工坊業的蓬勃發展，讓大漢的稅收來源得到了極大的拓展。
這才讓大漢的財政足以支撐起眼下的兵役製度。
但除了財政方麵，還有一個和前漢一樣的最大隱患：賦予了地方太大的兵權。
郡兵在本地接受正規軍事訓練，而且還是一年，真要有心，足以讓太守掌握住一股不小的軍事力量。
也就是現在的中央諸軍皆是虎狼之師，戰鬥力爆表，可以無視這點小問題。
但正所謂不謀萬世者，不足謀一時；不謀全局者，不足謀一域。
更別說丞相和鬼王是什人？
當代能解決的問題，就沒必要留給後人。
統軍府的成立，說白了，就是要實行軍政分離。
太守專以政事，都尉（即統軍府將領）專以軍事。
一州之長的刺史，則負責監察太守與都尉——監察地方，本就是刺史最初的本職。
頗有些三權分立的味道。
當然，除此之外，也有避免像後漢那般，讓軍中戰鬥力下降太快的打算：
在這個年代，軍中文化水平太低，如果兵不識將，將不專兵，多半會讓將士之間互不信任。
上下相疑，則容易被人所趁，一旦遇到困境，就會軍心動搖，最終潰敗（「大送」罵罵咧咧退出群聊）。
但若是專將專兵，卻又會產生兵為將有的隱患。
雖說以眼下大漢的情況，不用太過杞人憂天，但製度遠比人心可靠。
所以統軍府，就是吸取了兩漢兵製的經驗教訓，又考慮了季漢的實際情況，做出的一個折中方案。
平日統軍府的都尉和別將負責訓練府兵，征召時帶領府兵出戰。
具有一定文化基礎的都尉和別將，在戰時可以起到承上啟下的作用，保證軍令的暢通。
同時隻要規劃得當，單個統軍府的兵力，就可以控製在一定的範圍內。
盡可能地既不影響當地的生產，又不虞有尾大不掉之憂。
而直接受朝廷管轄的統軍府，還能斷絕地方豪右擁有宗兵私兵的根基。
這算是皇權下鄉的又一個重大措施。
當然，這等影響大漢未來數十年乃至上百年的重大決策，還輪不到老魏這些人操心。
他們操心的是，統軍府的成立，對他們有什影響。
老馮現在好歹也是能領軍鎮守一方的
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